Direktivom EU o liberalizaciji elektroenergetskog tržišta
zemalja članica Unije utvrđuje se obveza stvaranja učinkovitih
mehanizama regulacije i nadzora energetskih
subjekata, kako bi se izbjegla svaka dominantna pozicija,
posebice na štetu potrošača.
Potreba za regulacijom javlja se u odsutnosti konkurencije
(ili u uvjetima nedovoljne konkurencije) kako bi se
odredile realne cijene energetskih usluga kao i njihova
kvaliteta. Osnovna je zadaća regulatora utvrđivanje
što nižih troškova regulirane djelatnosti bez narušavanja
kvalitete, uz ispunjavanje sve strožih zahtjeva sigurnosti
i ekoloških uvjeta. Imajući u vidu da su navedeni
ciljevi međusobno u suprotnosti, njihovo usklađivanje
zahtijeva veliki napor i sredstva.
Tehnički standardi i kvaliteta usluge reguliraju se podzakonskim
propisima (Mrežna pravila, Tržišna pravila, Opći
uvjeti isporuke električne energije kupcima). Iako
sve zemlje tranzicije imaju usvojeni minimum standarda,
dodatni opseg i razina standarda izvedbe propisan
je unutar svake zemlje zasebno.
Usporedbom iskustava zemalja Europske unije i tranzicijskih
zemalja na području regulacije, analizirana je
potreba za regulacijom hrvatskog energetskog sektora.
Na osnovu tih analiza definiran je prijedlog uspostave
regulacijskog tijela u Hrvatskoj - Vijeća za regulaciju
energetskih djelatnosti (VRED), njegov djelokrug rada,
financiranje i organizacijske sheme.